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行政附帶民事訴訟為人民法院在行政案件審理過程中,對與引起該案行政爭議相關(guān)的民事糾紛一并審理的訴訟活動。在法考中,這是一個??键c。
什么是行政附帶民事訴訟?大慶律師下面告訴你
行政附帶民事訴訟是在行政訴訟過程中,人民法院根據(jù)當事人的請求,在對具體行政行為進行合法性審査,并作出裁判的同時附帶合并地解決相關(guān)的民事爭議的活動。這種解決民事爭議的訴訟活動是由行政訴訟派生來的,是在行政訴訟中附帶解決的。特點:(1)行政附帶民事訴訟以行政訴訟為前提,既不同于行政訴訟,又不同于一般的民事訴訟;(2)行政附帶民事訴訟中的原告,可以是行政訴訟中的原告或者同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的第三人;行政附帶民事訴訟的被告可以是行政訴訟中的被告,也可以是行政訴訟中的原告或者第三人。
(3)行政附帶民事訴訟受行政訴訟的制約,是在行政訴訟中附帶地進行的民事訴訟;(4)當事人向人民法院提起行政訴訟的訴訟請求與在行政訴訟過程中提出的民事訴訟請求,有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,即兩種訴訟都由同一種具體行政行為派生而來^5)人民法院將行政訴訟和行政附帶民事訴訟并案審理。行政附帶民事訴訟對于維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,減少訴訟程序和環(huán)節(jié),方便群眾訴訟,促進人民法院全面、正確地處理案件有重要作用。
一、行政訴訟附帶民事訴訟的適用條件
《行政訴訟法》第六十一條第一款規(guī)定,在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機關(guān)對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中,當事人申請一并解決相關(guān)民事爭議的,人民法院可以一并審理,在當事人沒有提出附帶民事訴訟的情況下,法院無權(quán)一并審理。
二、提出的時間
公民、法人或者其他組織請求一并審理相關(guān)民事爭議的,應當在第一審開庭審理前提出;有正當理由的,也可以在法庭調(diào)查中提出。
三、啟動的方式
啟動行政訴訟附帶民事訴訟方式有兩種:
1.法院告知。法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)民事爭議為解決行政爭議的基礎(chǔ),當事人沒有請求人民法院一并審理相關(guān)民事爭議的,人民法院應當告知當事人可以依法申請一并解決民事爭議。當事人就民事爭議另行提起民事訴訟并已立案的,人民法院應當中止行政訴訟的審理。民事爭議處理期間不計算在行政訴訟審理期限內(nèi)。
2.當事人申請。公民、法人或者其他組織請求一并審理相關(guān)民事爭議,經(jīng)人民法院經(jīng)審查后可以決定一并審理。如人民法院審查發(fā)現(xiàn)行政案件已經(jīng)超過起訴期限,民事案件尚未立案的,告知當事人另行提起民事訴訟;民事案件已經(jīng)立案的,由原審判組織繼續(xù)審理。
人民法院決定在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭議,或者案件當事人一致同意相關(guān)民事爭議在行政訴訟中一并解決,人民法院準許的,由受理行政案件的人民法院管轄。
3.不予適用的情形
(1)法律規(guī)定應當由行政機關(guān)先行處理的;
(2)違反民事訴訟法專屬管轄規(guī)定或者協(xié)議管轄約定的;
(3)約定仲裁或者已經(jīng)提起民事訴訟的;
(4)其他
4.救濟方式
對于法院不予準許的決定,可以申請復議一次。
(4)受理、審理和裁判規(guī)則
法院在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭議的,民事爭議應當單獨立案,由同一審判組織審理。但是,審理行政機關(guān)對民事爭議所作裁決的案件,一并審理民事爭議的,不另行立案。人民法院一并審理相關(guān)民事爭議,應當按行政案件、民事案件的標準分別收取訴訟費用。
行政訴訟原告在宣判前申請撤訴的,是否準許由人民法院裁定。人民法院裁定準許行政訴訟原告撤訴,但其對已經(jīng)提起的一并審理相關(guān)民事爭議不撤訴的,人民法院應當繼續(xù)審理。
法院一并審理相關(guān)民事爭議,適用民事法律規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,法律另有規(guī)定的除外。當事人在調(diào)解中對民事權(quán)益的處分,不能作為審查被訴行政行為合法性的根據(jù)。
在此類案件中,法院行政爭議和民事爭議應當分別裁判。當事人僅對行政裁判或者民事裁判提出上訴的,未上訴的裁判在上訴期滿后即發(fā)生法律效力。第一審人民法院應當將全部案卷一并移送第二審人民法院,由行政審判庭審理。第二審人民法院發(fā)現(xiàn)未上訴的生效裁判確有錯誤的,應當按照審判監(jiān)督程序再審。
很多人分不清行政附帶民事民訴與賠償請求的區(qū)別。因此在這里給大家總結(jié)行政附帶民事訴訟的記憶要點:范圍特定;應單獨立案(裁決除外);應分別收費;應分別適用(法律規(guī)范);應分別裁判;可分別撤訴;可單獨上訴;應全案移送。