什么是刑事申訴

刑事申訴的立案是指司法機(jī)關(guān)接受申訴權(quán)人申訴的法定訴訟形式。法院收到申訴后，均應(yīng)登記，認(rèn)真審閱。原審法院審查、處理刑事申訴，均應(yīng)立卷。申訴權(quán)人提出申訴時(shí)，法院或人民檢察院對(duì)屬于本院管轄的，都應(yīng)采取文書形式立案。至于申訴立案得具備什么條件的問題，不應(yīng)過于苛求。只要初步確認(rèn)申訴人具備申訴主體資格，在法定期限內(nèi)，提出一定理由。管轄法院或人民檢察院即應(yīng)予以立案審查。

大慶律師事務(wù)所認(rèn)為具體說(shuō)來(lái)要做到以下幾點(diǎn)。

一是要切實(shí)尊重、認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的申訴權(quán)利。申訴權(quán)既是當(dāng)事人的重要訴權(quán)，也是當(dāng)事人的基本人權(quán)，法官的頭腦中要樹立尊重當(dāng)事人申訴權(quán)的意識(shí)，要在辦案中認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的這項(xiàng)權(quán)利，不能將其行使申訴權(quán)看作沒事找事、胡攪蠻纏。

二是作出生效判決的法院要認(rèn)真復(fù)查，防止申訴復(fù)查程序流于形式。辦好刑事申訴案件，原審法院和上級(jí)法院都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，防止上下推諉、程序空轉(zhuǎn)。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，刑事申訴案件首先要向作出生效判決的法院提出，所在法院接受當(dāng)事人的申訴以后，一定要認(rèn)真審查，不能敷衍塞責(zé)、草率駁回。

三是上級(jí)法院要認(rèn)真履行把關(guān)和監(jiān)督職責(zé)，盡量使刑事申訴案件終結(jié)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，上級(jí)法院是辦理刑事申訴案件的第二道程序，也是重要程序，更是當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)申訴權(quán)愿望的比較重要程序。所以，上級(jí)法院履行好把關(guān)和監(jiān)督職責(zé)對(duì)于服判息訴具有至關(guān)重要的意義。從實(shí)踐中看，高級(jí)法院作出終審裁判的，上級(jí)法院就是比較高人民法院，中級(jí)法院作出終審裁判的，上級(jí)法院就是高級(jí)法院。

四是要完善刑事申訴案件的辦理機(jī)制。辦理刑事申訴案件重在完善工作機(jī)制。第一，要落實(shí)合議庭辦案機(jī)制，對(duì)刑事申訴案件都應(yīng)當(dāng)由合議庭集體辦理，合議庭要真正對(duì)刑事申訴案件進(jìn)行集體合議、集體決策。第二，要完善主審法官會(huì)議機(jī)制，對(duì)刑事申訴案件涉及到法律適用問題、法律疑難問題的，要通過主審法官會(huì)議聚集智慧、形成共識(shí)。第三，要落實(shí)閱卷提訊機(jī)制，辦理刑事申訴案件要盡可能地閱卷，需要面見當(dāng)事人的，要盡量面見當(dāng)事人，當(dāng)事人被羈押的，要提訊。

刑事申訴案件往往與特定的歷史條件、司法環(huán)境聯(lián)系密切，僅靠某一個(gè)法院和某一種手段往往解決不了問題，必須上下級(jí)法院相互配合，辦案機(jī)關(guān)相互配合，取得黨委和政府的關(guān)心支持，才能實(shí)現(xiàn)服判息訴的效果。