稅收違法行為三種行政處罰

稅務(wù)部門根據(jù)新的《稅收征管法》及其細(xì)則規(guī)定，可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施對(duì)稅收違法行為三種行政處罰：申誡罰、財(cái)產(chǎn)罰和能力罰?，F(xiàn)分述如下：

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一、申誡罰

申誡罰是指影響違法者聲譽(yù)的罰，是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為人提出譴責(zé)、警告，使其引起警惕，防止繼續(xù)違法的措施。申誡罰主要適用于情節(jié)比較輕微，未造成嚴(yán)重社會(huì)危害的違法行為，既可以適用于公民個(gè)人，也運(yùn)用于法人和組織。

新《稅收征管法》第三十七條規(guī)定，對(duì)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從使生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時(shí)從使經(jīng)營的納稅人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納。第三十八條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從使生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款。

《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第七十二條規(guī)定：從使生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出限期繳納稅款通知書，責(zé)令繳納或解繳稅款的最長期限不得超過15日。第七十六條規(guī)定：縣以上各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人的欠稅情況，在辦稅場(chǎng)所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上定期公告。

在這些條款中，受處罰者違法行為情節(jié)比較輕微，未造成嚴(yán)重社會(huì)危害，法律對(duì)違反稅法規(guī)定的納稅人進(jìn)行了以提醒、告誡、以書面形式責(zé)成命令等形式影響違法者聲譽(yù)。

二、財(cái)產(chǎn)罰

財(cái)產(chǎn)法是指行政機(jī)關(guān)依法剝奪行政違法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一種處罰。包括罰款、沒收非法所得、沒收非法財(cái)產(chǎn)。

財(cái)產(chǎn)法的適用條件是：適用于有經(jīng)濟(jì)收入的公民、有固定資產(chǎn)的法人或者組織所實(shí)施的違法行為，對(duì)以謀利為目的的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施的違法行為。

新《稅收征管法》第五章《法律責(zé)任》第六十條至七十四條中，針對(duì)違法情節(jié)的輕重，對(duì)罰款數(shù)額及罰款幅度進(jìn)行了詳細(xì)界定。

新《稅收征管法》第七十一條規(guī)定：非法印制發(fā)票的由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得和作案工具，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

大慶律師事務(wù)所介紹收違法行為的種類

1.征稅主體的違法行為和納稅主體的違法行為

這是根據(jù)實(shí)施稅收違法行為的主體類型所作的分類。征稅主體的違法行為，即征稅機(jī)關(guān)和其他行使征稅權(quán)的組織實(shí)施的違法征稅行為。其具體內(nèi)容又可分為征稅越權(quán)、征稅濫用職權(quán)、征稅侵權(quán)、適用法律錯(cuò)誤、程序違法等。如在稅務(wù)稽查過程中，稽查人員與被查對(duì)象有利害關(guān)系，足以影響案件查處，但卻不申請(qǐng)回避，該稽查人員的行為就是違反了稅法規(guī)定的行為。納稅主體的違法行為是納稅人和其他納稅主體實(shí)施的不履行法定的稅法義務(wù)，侵害國家稅收管理秩序的行為，主要又可分為違反稅款征收制度的行為和違反稅收管理制度的行為兩類。違反稅款征收制度的行為，是指納稅主體違反稅款申報(bào)繳納義務(wù)，直接侵害國家稅收債權(quán)的行為，如偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅等。違反稅收管理制度的行為，是指納稅主體違反有關(guān)稅務(wù)登記、賬薄憑證管理、發(fā)票管理等稅法規(guī)定的協(xié)力義務(wù)，妨礙了國家稅收征收權(quán)的正常行使，通常不以直接發(fā)生應(yīng)納稅款的減少為結(jié)果要件的行為，如未依法設(shè)置或保管賬薄、未按期辦理納稅申報(bào)等。

2.稅收實(shí)體違法行為和稅收程序違法行為

這是根據(jù)稅收違法行為的性質(zhì)所作的分類。稅收實(shí)體違法行為又稱為實(shí)質(zhì)上的稅收違法行為，是稅收主體違反稅法規(guī)定的實(shí)體權(quán)利義務(wù)的行為。對(duì)征稅主體來說，主要是違法多征、少征或越權(quán)開征、停征稅收;對(duì)納稅主體來說，主要是實(shí)施各種逃避納稅義務(wù)的行為。稅收程序違法行為又稱為形式上的稅收違法行為，是指稅收主體違反法定的稅收程序，即違反了法定的征納行為必須遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序的行為。如稅務(wù)稽查人員認(rèn)為自己與被查對(duì)象比較熟悉，而未出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》，要求對(duì)被查對(duì)象實(shí)施檢查的行為，就嚴(yán)重違反了稅法的規(guī)定。

3.抽象稅收違法行為和具體稅收違法行為

這是根據(jù)稅收違法行為的對(duì)象所作的分類。抽象稅收違法行為是指與稅收相關(guān)的機(jī)關(guān)制定稅收法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的行為違法，包括主體違法、形式和程序違法、內(nèi)容違法等。例如，部分地區(qū)的市、縣政府為了招商引資的需要，違反法律法規(guī)的規(guī)定，擅自做出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其他同稅收法律法規(guī)相抵觸的決定的行為，即屬于抽象違法行為。具體稅收違法行為是指稅收主體在進(jìn)行各種具體征納活動(dòng)時(shí)的行為違法，這是稅收違法行為中最常見、最主要的類型，大量的存在于稅收征納的各個(gè)環(huán)節(jié)。